为深刻打好蓝天防守战，真实保护群多大家身体矫健，以高程度偏护支柱高质料生长，遵循《国务院闭于印发氛围质料连续改观作为方案的告诉》（国发〔2023〕24号）、《浙江省群多当局闭于印发浙江省氛围质料连续改观作为方案的告诉》（浙政发〔2024〕11号）等文献心灵，连系我市实质拟定本作为方案。
以习新期间中国特征社会主义思念为指挥，周至贯彻党的二十届三中全会心灵，聚焦饱动高质料生长和处理群多大家身边的高出大气处境题目，以下降细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，保持精准治污、科学治污、依法治污，加强体例管束、分类施策、协同局限，深刻饱动财产、能源、交通运输布局绿色转型，主动饱动生态处境范畴大领域修筑更新，饱动变成绿色低碳坐褥生涯体例，全链条饱动大气污染防治，为打造浙江大花圃中央区供应有力扶帮。
到2025年，市区PM2.5均匀浓度抵达24微克/立方米，开化县、常山县氛围质料辨别排名全省前10位、前30位，山河市、龙游县氛围质料全省排名较2023年进15位；周至清扫重度以上污染气候，结束省下达的氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排对象。2026年、2027年市区PM2.5均匀浓度结束省下达对象。
1．连续优化财产准入处境。庄敬落实国度和省财产计划、财产战略、生态处境分区管控计划、计划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重心污染物总量局限、污染物排放区域裁减、碳排放达峰对象等闭连请求，果断停止“两高一低”（高耗能、高排放、低程度）项目盲目上马。新改扩修项目应对比《工业重心范畴能效标杆程度和基准程度》中的请务实践，涉及产能置换的，须被置换产能及其配套步骤闭停后，方可投产。新改扩修“两高一低”项目平常应抵达大气污染防政绩效A级（引颈性）程度、采用明净运输体例。（义务单元：市发改委、市经信局、市生态处境局，各县〔市、区〕当局、智造新城管委会、聪颖新城管委会。各单元按职责分工认真，下同。以下均需各县〔市、区〕当局、智造新城管委会、聪颖新城管委会落实，不再列出）
2．饱动涉气财产绿色转型。依法依规加疾退出重心行业掉队产能。庄敬施行《财产布局调剂指挥目次（2024年本）》《绿色低碳转型财产指挥目次（2024年版）》以及国度和省级正在能耗、环保、质料、安定、本领等方面的请求，肆意饱动涉气行业掉队工艺配备落选和限度类工艺配备的改造晋升。压减水泥熟料产能，到2025年结束2条2000吨/日及以下熟料坐褥线整合退出。饱动长流程炼钢企业减量置换改造，到2025年衢州元立坐褥运用废钢比大于25%。主动饱动6000万标砖/年以下（不含）的烧结砖及烧结空心砌块坐褥线等限度类产能升级改造和退出。中幼微涉气企业纠合的县（市、区）拟定涉气财形成长计划，进一步晋升财产集聚度，肆意饱动幼微企业园提质升级。连系当地财产特征，拟定实践烧结砖、废橡胶操纵、纺织染整、锻造、化纤、包装印刷、钢布局、车辆零部件创设等涉气财产集群专项整顿计划。（义务单元：市发改委、市经信局、市生态处境局、市资源计划局、市墟市拘押局）
3．加疾进步能源明净低碳程度。压减非电力行业用煤，不得将运用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料行为煤炭减量代替步伐。规则上不再新增自备燃煤机组，饱动具备要求的既有自备燃煤机组落选闭停，煽惑操纵公用电、大型热电联产、明净能源等代替现有自备燃煤机组。对支柱电力安谧供应、电网安定运转、明净能源大领域并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保护。到2025年，非化石能源消费比重抵达24%，电能占终端能源消费比重抵达40%阁下，新能源电力装机增至450万千瓦以上，自然气消费量抵达8亿立方米阁下。（义务单元：市发改委、市生态处境局）
4．饱动实践汽汽锅窑整合晋升。规则上不再新修除纠合供暖表的燃煤汽锅，煽惑饱动65蒸吨/幼时以下的企业备用燃煤汽锅实践明净能源代替。将燃煤供热汽锅代替项目纳入城镇供热计划。新修容量正在10蒸吨/幼时及以下工业汽锅平常优先选用蓄热式电加热汽锅、冷凝式燃气汽锅。摸排落选茶水炉、策划性炉灶、储粮烘干修筑、农产物加工等燃煤步骤。到2025年，基础落选35蒸吨/幼时燃煤汽锅，基础落选茶水炉、策划性炉灶、储粮烘干修筑、农产物加工等燃煤步骤，结束2蒸吨/幼时及以下生物质汽锅等掉队用能步骤更新改造使命。不再新增燃料类煤气发作炉，新改扩修加热炉、热解决炉、干燥炉、熔化炉规则上采用明净低碳能源。燃料类煤气发作炉周至实行明净能源代替。（义务单元：市发改委、市经信局、市生态处境局、市农业墟落局、市墟市拘押局）
1．效力进步重心范畴明净运输程度。新修及迁修大宗货品年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业和储煤基地，规则上接入铁途专用线或管道。钢铁、水泥、燃煤火电（热电）、有色金属冶炼、石化、煤化工等行业新改扩修项目应采用明净运输或国六及以上排放尺度车辆，实施装置运输车辆门禁拘押体例。到2025年，燃煤火电（热电）、钢铁行业大宗货品运输一齐采用明净运输或国六排放尺度车辆，水泥熟料行业一半以上产能实行大宗货品明净运输或国六排放尺度车辆运输。结束省下达落选国四及以下排放尺度柴油货车使命。到2027年，水泥熟料、有色金属冶炼行业一齐实行大宗货品明净运输或国六及以上排放尺度车辆运输。（义务单元：市发改委、市经信局、市公安局、市生态处境局、市交通运输局）
2．周至饱动都市交通绿色高效。都市公交新增或更新车辆中，新能源车比例抵达95%；出租、都市物流配送、轻型环卫等新增或更新车辆中，新能源车比例不低于80%。加疾饱动都市工程运输车辆新能源化，到2025年各县（市、区）新能源混凝土、渣土运输车保有量显然晋升。进一步完整城乡大家充换电收集，正在物流园区、财产集聚区组织成立新能源货车充换电步骤。2024岁尾前，市辖区周至实践国三排放尺度柴油货车限行；2025年11月1日起，统统县（市、区）周至实践国三排放尺度柴油货车限行。（义务单元：市发改委、市公安局、市生态处境局、市住修局、市交通运输局、市商务局、市邮政处置局）
3．加疾实践非道途搬动源更新改造。加疾内河老旧船舶报废更新，加疾饱动口岸、机场内功课车辆和机器新能源更新改造。肆意扶帮新能源动力船舶生长，饱动港港口电步骤成立和船舶受电装备改造，进步岸电运用率。发展全市货运船舶燃油质料抽检使命。增强非道途搬动机器抽测，加强编码挂号，做到应登尽登。到2025年，基础落选国二及以下排放尺度柴油叉车、国一及以下排放尺度非道途搬动机器，全市民用机场结束省下达机场场内新能源车辆更新使命；基础清扫非道途搬动机器、船舶及铁途机车“冒黑烟”情景。（义务单元：市发改委、市交通运输局、市生态处境局、市农业墟落局、市归纳司法局、市民航局）
1．结壮饱动重心行业超低排放改造。2025年6月底前，周至结束钢铁行业超低排放改造，结束水泥行业有机闭、无机闭超低排放改造，燃气汽锅基础结束低氮燃烧改造。2024年启动生涯垃圾点燃行业超低排放改造使命，到2027年基础结束改造使命。2024岁尾前，无法安谧抵达超低排放限值的自备燃煤汽锅实践烟气管束升级改造，采纳采选性催化还原（SCR）脱硝等高效管束工艺。周至发展燃气输送管道加压站涉气题目排查整顿，饱动火化场大气污染防治步骤晋升改造。（义务单元：市生态处境局、市民政局、市住修局、市交通运输局）
2．连续增强VOCs归纳管束。新改扩修项目优先坐褥、运用非溶剂型VOCs含量产物和原辅质料，规则上不得人工增添卤代烃物质。坐褥、出售、进口、运用等症结庄敬施行VOCs含量限值尺度。钢布局、衡宇兴办、市政工程、交通工程等范畴周至实行运用非溶剂型VOCs含量产物。肆意饱动汽车整车、工程机器、车辆零部件、木质家具、船舶创设等行业，以及接收性承印物凹版印刷、软包装复合、纺织品复合、家具胶粘等工序源流代替，实行溶剂型原辅质料应替尽替。2024岁尾前，智造新城实行同一的透露检测与修复（LDAR）数字化处置，智造新城、山河市征战VOCs管束用活性炭纠合再生拘押办事平台，进步中幼微涉气企业活性炭纳入比例。增强当局领导，饱动组织优化，因地造宜计划成立纠合喷涂中央、有机溶剂纠合接管中央、汽修钣喷中央等“绿岛”步骤。（义务单元：市生态处境局、市发改委、市经信局、市交通运输局、市墟市拘押局、衢州海闭）
（四）低效失效步骤排查整顿作为。周至落选除恶臭异味管束表的低温等离子、光氧化、光催化等低效失效VOCs管束步骤。按请求增强储罐及污水解决地方、集水井（池）等大开液面的无机闭废气采集解决，按期发展密封性检测。加强石化、化工、化纤、油品仓储等企业开停工、检维修功夫的VOCs废气采集解决，不得将火把燃烧装备行为闲居大气污染管束步骤。（义务单元：市生态处境局、市经信局、市应急处置局）
（五）企业废气管束绩效提级作为。造就创修一批重心行业大气污染防政绩效A级或引颈性企业。到2025年，50%的石化企业抵达A级；到2027年，石化企业基础抵达A级。归纳采纳产物布局调剂、原辅质料代替和末梢高效管束，2024年周至结束漆包线行业氮氧化物管束，此中运用含氮涂料且采用燃烧法解决VOCs废气的，要实践发展源流代替或末梢管束，确保氮氧化物排放抵达国度排放尺度。周至发展汽锅和工业炉窑低效污染管束步骤排查和整顿，加强工业源烟气管束氨逃逸防控，增强废气管束步骤旁途处置，确保工业企业周至安谧达标排放。（义务单元：市生态处境局、市发改委、市经信局）
（六）秸秆归纳操纵与露天禁烧作为。2024年，全市修成6个省级农作物秸秆收储中央，造就6家领域化秸秆归纳操纵企业，秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化等“五化”离田操纵率抵达30%，2027年力图抵达45%，实行低留茬收割功课形式。征战市县乡三级秸秆露天禁烧管控义务体例，以州里（街道）、村（社）为主体落实网格化处置。完整露天点燃高位眺望步骤和监控平台，落实秸秆露天点燃“1530”（1分钟涌现、5分钟反映、30分钟解决）闭环解决机造。增强部分联动，常态化发展专项巡逻。（义务单元：市农业墟落局、市生态处境局、市归纳司法局）
1．庄敬落实扬尘污染管控机造步伐。各式施工厂地庄敬落实“七个百分百”扬尘防控长效机造，发展裸地排查修档和扬尘防控。衢江区和龙游县口岸煤炭、矿石等干散货船埠物料堆场基础结束抑尘步骤成立和物料输送体例关闭改造。增强墟落道途扬尘管控管束，完整道途养护机造，榜样镇村工程运输车辆拘押流程，苛防“跑冒滴漏”。道途、水务等长隔绝线性工程实行分段施工。到2025年，装置式兴办占新修兴办面积比例抵达36%以上；市都市修成区道途机器化清扫率抵达90%以上，县（市）修成区抵达85%以上。（义务单元：市住修局、市交通运输局、市水利局、市资源计划局、市公安局、市归纳司法局、市生态处境局、市农业墟落局、市应急处置局）
2．连续饱动矿山粉尘归纳管束拘押。新修矿山依法依规实践各项准入手续，新修露天矿山庄敬落实矿山粉尘防治步伐，成立扬尘监测步骤。优先采用皮带长廊、水运、铁途等明净运输体例，煽惑采用新能源运输车辆和矿山机器。对期限整改仍不达标的矿山，遵循安定坐褥、水土依旧、生态处境等请求依法合上。（义务单元：市资源计划局、市生态处境局、市水利局、市林业局）
3．重心饱动餐饮油烟等恶臭异味管束。发展工业园区、重心企业、市政步骤和畜禽养殖范畴恶臭异味排查整顿。加疾处理大家反响猛烈的恶臭异味扰民题目；投诉纠合的工业园区、重心企业要装置运转正在线监测体例。局限农业源氨排放，筹议实行氮肥减量增效本领，增强氮肥等行业大气氨排放管束，加大畜禽养殖粪污资源化操纵和无害化解决力度。庄敬住户楼左近餐饮办事单元组织处置，拟开设餐饮办事单元的兴办应策画成立专用烟道，实行煽惑实践餐饮油烟第三方运维处置和正在线监控管束形式。（义务单元：市生态处境局、市住修局、市农业墟落局、市归纳司法局、市墟市拘押局）
1．增强污染气候应对体例成立。周至实践《衢州市重污染气候应急预案》，优化重污染气候预警启动尺度。加强冬季颗粒物污染应对和夏令臭氧污染削峰。动态更新重污染气候应急减排清单，完整重心行业企事迹效分级处置，依法发展重心行业企业订交减排、错峰坐褥。深化生态处境和景象部分互帮，健康污染气候斟酌研判、预告预警、污染应对和人为影响气候功课联动机造。增强污染气候预告才华成立，市区氛围质料24幼时、72幼时数值预告精确率抵达90%、80%以上。进一步完整中、轻度污染气候应对步伐，健康污染气候部分联动、神速解决机造，做到“凡预警、必应对”。（义务单元：市生态处境局、市景象局、市交通运输局、市住修局、市造就局、市公安局、市归纳司法局等）
2．加强区域联防联控和应急联动。优化四省边际接壤地域的污染气候拉拢应对机造，饱动跨区域、多部分拉拢交叉司法，修成联防联控管束体例，进步联防联控管束程度，加强区域应急联动才华。（义务单元：市生态处境局、市景象局）
（九）大气司法拘押帮扶作为。连续发展“双二十”监视帮扶和蓝天专项司法作为，加强工业源、固定燃烧源、搬动源、煤炭质料、含VOCs产物格料、扬尘源、餐饮油烟、露天点燃等范畴多部分拉拢司法。饱动企业装置工况、用电、用能、视频监控等步骤。增强污染源自愿监测修筑运转拘押，确保监测数据质料和安谧传输。煽惑对非道途搬动机器装置精准定位体例和长途排放监控装备。落实汽车排放考验与庇护轨造，加强对排放考验机构的监视反省。发展大气处境重心排污单元自愿监控专项司法作为。依法庄苛查处参加好高骛远的排污单元和第三方机构、职员，涉嫌违法的依法移送公安陷阱。增强再造产、正在运用货车、非道途搬动机器、船舶的监视抽查和入户反省，进步油箱中柴油抽测频次。增强油品仓储、出售、运输、运用等症结拘押，果断阻滞犯科自修油罐、滚动加油车（船）和黑加油站点，苛格查处将非标油人格为动员机燃料出售等行动。（义务单元：市生态处境局、市发改委、市公安局、市交通运输局、市商务局、市墟市拘押局、市归纳司法局、衢州海闭等）
（十）管束才华夯基提质作为。健康大气处境“天空隙一体”监测收集，实行县（市、区）、省级以上开垦区（工业园区）、州里（街道）氛围质料监测站点全掩盖，完整公途、口岸、物流园区、财产集群等氛围质料监测收集，增强都市主城区道途扬尘监测。晋升大气处境司法配备程度，增强市县两级生态处境部分便携式VOCs、二氧化硫、氮氧化物和氨检测仪等配备装备，辖区内有石化、化工园区的县（市、区）装备红表热成像仪等配备。2023年PM2.5浓度高于25微克/立方米的县（市、区），发展氛围质料“提质进位”作为。（义务单元：市生态处境局、市财务局）
市妍丽衢州成立头领幼组办公室增强兼顾妥洽，市级相闭部分依据分工协同饱动、实时出台实践闭连使命计划，各县（市、区）当局细化使命、苛紧机闭实践，对未结束氛围质料改观对象且大气污染防治使命不力的地域，依法约讲当局闭键头领。
市级相闭部分和各县（市、区）当局要庄敬落实高耗能行业分歧化电价战略，加大大气污染防治资金进入，健康主题大气污染防治资金和省级资金长效处置机造；主动饱动低VOCs含量原辅质料代替、氮氧化物和VOCs协同减排本领利用，增强秸秆归纳操纵科技支柱；策动社会各方力气普及参加大气处境偏护，饱动变成简约适度、绿色低碳、文雅矫健的生涯体例。
