为准确管理公多反响激烈的高速公道、高架道道和铁道（以下简称“两高一铁”）交通噪声和工业企业周边噪声等特出生态情况题目，征战健康情况污染防治体例，遵循《中华黎民共和国噪声污染防治法》《中华黎民共和国大气污染防治法》等相干功令规则，联合我市实践，协议如下奉行私见。

　　（一）“两高一铁”沿线区域奉行分区管控。正在“两高一铁”两侧分区规定交通噪声影响周围，实行差别化的噪声敏锐兴办约束。将高架道道两侧各30米、高速公道和铁道两侧各50米的周围规定为噪声敏锐兴办禁修区（以下简称禁修区），法则上不筹办新增居处用地。“两高一铁”两侧禁修区表至100米的周围规定为噪声敏锐兴办限修区（以下简称限修区），通过地块功效置换等伎俩，“两高一铁”两侧首排兴办优先组织非居处。有格表景象需打破上述管控央求的项目，须专题查究了了。【牵头单元：市筹办和天然资源局；职守单元：市发改委、市交通运输局、市修委、市生态情况局；奉行单元：各区、县（市）当局，杭州西湖景象胜景区管委会。以下职司均由各区、县（市）当局和杭州西湖景象胜景区管委会负担奉行，不再列出】

　　（二）健康筹办组织“一张图”管控。新编或修订注意筹办应相连落实“两高一铁”两侧禁修区、限修区的空间管控央求，相干线位纳入“一张图”奉行监视体系。（牵头单元：市筹办和天然资源局；职守单元：市发改委、市交通运输局、市修委、市生态情况局）

　　（三）完好居处项目修理闭环禁锢机造。各审批部分要根据各自职责，端庄落实《民用兴办隔声打算样板》（GB 50118-2010）、《兴办情况通用样板》（GB 55016-2021）等相干法式央求。正在用地筹办阶段，筹办和天然资源部分会同相干审批部分要将地块周边已修、正在修、拟修的“两高一铁”交通干线筹办见知修理单元。对划拨供地项目，修理单元要委托有天性的单元展开地块声情况检测；对出让用地项目，做地单元要委托有天性的单元展开地块声情况检测并将结果见知修理单元。对划拨供地项目和出让用地项目，相干部分要分离正在修理条款集成、选址论证闭键提出隔声降噪步骤条目，了了修理单元的职守和负担，并由筹办和天然资源部分纳入《修理条款须知》。修理、筹办和天然资源、发改等部分要指引并敦促修理单元正在打算计划、发端打算中归纳商酌兴办物的防噪间距、朝向选取及平面安插，编造隔声降噪专篇并将其纳入打算文献，了了隔声降噪步骤和隔声限值央求。正在工程修理阶段，修理部分会同相干审批部分要指引并敦促修理单元正在施工图深化打算中优化兴办物平剖面安插，细化隔声打算，抬欢笑办围护构造隔声功能。正在达成验收阶段，对付隔声降噪步骤列入《修理条款须知》的项目，修理部分正在项目修成后要敦促修理单元端庄落实“一项目一检测”央求。修理单元应委托有天性的第三方检测机构对紧要功效房间举办室内噪声级抽测。检测机构该当科学合理协议检测计划，验证修理项目具体室内噪声级达标情景。检测机构存正在出具不实检测申诉或子虚检测申诉等景象的，墟市监视约束部分要依法查处。（牵头单元：市修委、市发改委、市筹办和天然资源局；职守单元：市交通运输局、市生态情况局、市墟市禁锢局）

　　（四）延续优化厂居空间组织。法则上不正在工业集聚区表的琐屑工业用地新增爆发恶臭异味的工业企业。正在废气、噪声影响的工业地块周边，宜种植宽度不少于20米、高度10米以上的陡峭乔木林，合理组织绿化分隔带，深化防护分隔功效。（牵头单元：市生态情况局、市筹办和天然资源局、市园文局、市林水局）

　　1.施行低噪道道修理。正在新修高架道道、高速公道的噪声敏锐兴办物荟萃道段优先采用低噪声道面原料、隔声屏、无缝式伸缩缝等噪声处置本领。针对现有高架道道、高速公道的噪声敏锐兴办物荟萃道段，查究无缝式伸缩缝、S型伸缩缝道面、高韧超薄沥青等本领的实用性，逐渐施行行使低噪声道面本领和原料。（牵头单元：市修委、市交通运输局、市归纳行政司法局）

　　2.优化交通规律管控。禁鸣区域内噪声投诉激烈的高速公道、高架道道道段（杭州绕城高速公道内）要优化禁鸣标识组织，增设鸣笛抓拍开发。按期展开专项司法运动，依法查处“闯禁”“炸街”“飙车”等交通噪声类违法手脚。（牵头单元：市公安局；职守单元：市交通运输局）

　　3.妥协铁道噪声处置。征战健康与铁道运输企业及禁锢部分的铁道噪声污染防治妥协机造。通过裁汰铁道列车鸣笛次数、低落声级强度、缩短鸣笛延续工夫、联合机车大编削造鸣笛安装等办法，正在都会修成区周围内展开铁道列车鸣笛管控。新修铁道项目选线应尽量避开噪声敏锐兴办荟萃区域，确无法避开的，应接纳须要的减振降噪步骤；市区修成区周围内的道段应归纳接纳限速、统统成立声屏蔽、铁轨采用减振降噪新本领等步骤举办噪声处置。（牵头单元：市发改委）

　　1.合理成立道道声屏蔽降噪。正在适合安然央求、消防原则等条件下，正在“两高一铁”沿线迫近噪声敏锐兴办道段合理成立声屏蔽，遵循“先有房、后有道”“先有道、后有房”等不怜惜况，由后修单元负担奉行。科学论证声屏蔽的样子、高度、长度、原料和隔声量，适合条款的，驱策成立半关闭或全关闭声屏蔽，准确抬高吸声降噪效益，裁汰交通噪声对周边住户的影响。（牵头单元：市修委、市交通运输局、市归纳行政司法局）

　　2.敷裕运用兴办遮挡降噪。通过合理组织和兴办打算，阐扬“两高一铁”两侧噪声不敏锐兴办声屏蔽效率，低落交通噪声宣称强度，裁汰对噪声敏锐兴办的噪声影响。（牵头单元：市筹办和天然资源局、市发改委、市修委）

　　3.科学奉行绿化分隔降噪。敷裕运用园林绿化的物理降噪和心绪降噪功效，优先采用“品字形”交叉布列办法，依托地形以陡峭乔木抵近噪声源的围合密植形式，通过抬高绿化声障的立面密度告终降噪。正在邻近噪声敏锐兴办的地面段高速公道、铁道两侧，宜种植宽度不少于30米、高度10米以上的陡峭乔木林。（牵头单元：市园文局、市林水局；职守单元：市筹办和天然资源局、市修委、市交通运输局）

　　1.完好室内隔声打算。兴办打算单元应遵循《民用兴办隔声打算样板》（GB 50118-2010）、《兴办情况通用样板》（GB 55016-2021）等相干法式央求，强化隔声打算，提拔居处隔声降噪效益。（牵头单元：市修委；职守单元：市筹办和天然资源局、市发改委）

　　2.优化兴办功效组织。修理单元应合理安插项目总图，优化室内功效组织，厨房、洗手间等噪声不敏锐的兴办功效区宜安插正在迫近交通噪声源一侧，寝室等噪声敏锐的兴办功效区宜安插正在背噪声源区域。迫近交通噪声源一侧的表廊、阳台宜打算为全关闭样子。（牵头单元：市修委；职守单元：市筹办和天然资源局、市发改委）

　　3.深化被动降噪步骤。敦促修理单元归纳接纳行使降噪兴办原料、装配高隔声功能门窗、举办密封隔声经管、合理打算窗墙比、奉行降噪装修等防噪步骤，巩固窗墙隔声效益，确保被动降噪步骤落实到位，裁汰室表噪声传入。（牵头单元：市修委；职守单元：市筹办和天然资源局、市发改委）

　　1.展开工业噪声达标运动。落实工业噪声排污许可约束轨造，深化普通监测和司法禁锢，推进企业减轻噪声污染，确保工业噪声排放安定达标。（牵头单元：市生态情况局）

　　2.推进工业废气深度处置。对纺织印染、化工化纤、工业涂装、橡胶轮胎等重心行业的重心污染源，协议“一企一策”处置计划，最大控造低落废气排放浓度和排放总量，裁汰工业废气“达标扰民”地步。（牵头单元：市生态情况局）

　　3.深化司法禁锢筑牢防地。加大司法查抄力度，依法查处工业企业超标排放等情况违法手脚，敦促企业落实废气和噪声污染处置主体职守。（牵头单元：市生态情况局）

　　（一）营造法治气氛。强化噪声、大气相干功令规则宣贯，巩固各式功令主体的遵法认识，推进变成人人有责、人人到场、人人受益的社会共管共治气氛。

　　（二）深化社会监视。依法保证黎民公多获取情况音信、到场和监视污染防治的权益。驱策聘任人大代表、政协委员、专家和市民代表控造特约监视员，到场情况质地改观的监视查抄职业。

　　各地要征战健康“两高一铁”和工业企业周边噪声等特出生态情况题目归纳处置妥协机造，做好资金保证，支撑相干处置职业。市级本能部分要强化监视指引，可联合实践进一步细化简直办法。各区、县（市）当局要落实主体职守，主动回应公多亲切，推进管理“两高一铁”和工业企业周边噪声等特出生态情况题目。强化战略奉行效益评估，合时修订相干地方性规则，固化职业伎俩和办法，推进变成噪声等特出生态情况题目长效禁锢机造。

　　杭州市黎民当局闭于强化“两高一铁”和工业企业周边噪声等特出生态情况题目归纳处置的奉行私见（试行）.pdf

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