流域是文雅的摇篮、存在的根源、生长的保护、社会的根源，是天然-经济-社会可延续生长的空间载体。管辖爱戴好江河湖泊流域，是竣工人与天然和睦共生当代化的应有之义。

　　奉行流域体例管辖和归纳处理，是国表里流域资源和生态处境爱戴的共鸣；我国流域水污染防治和水生态处境爱戴的生上进程进一步证据，流域的体例性管辖和合座性爱戴不但要兼顾山川林田湖草沙等天然因素，更要归纳操纵经济、执法、行政、商场等手腕，加倍要珍视科学探究发明、技能革新和形式凝练，走出一条我国脉人的流域水污染管辖和水生态处境爱戴道道。

　　长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河七大河道，东南诸河、西南诸河及西北内陆河三大片区，以及稠密的湖泊，组成了我国首要的河湖水系，为经济社会生长供应了水资源提供和水生态处境安好保护。为了强化对流域水污染管辖的科技支持和计谋引颈，“十一五”至“十三五”时间国度奉行了水体污染担任与管辖科技宏大专项（简称水专项），针对流域水污染防治和饮用水安好保护的瓶颈技能困难，发展宏大科技攻合和工程树模，支持核心流域水污染防治和水处境质料刷新，修筑变成流域水污染管辖、流域水处境处理和饮用水安好保护三个技能编造，明显擢升了我国流域水污染管辖编造和管辖才略当代化秤谌。梳理水专项管辖技能收效，严密连合流域区域管辖履行，总结科研和履行两方面体味，凝练变成我国脉人的流域水污染管辖形式与道道图，不但拥有主要的实际意旨，更可为他日流域管辖爱戴供应引导和鉴戒。

　　“十三五”时间，水专项“流域（区域）水污染管辖形式与技能道道）（简称赞道图课题）针对流域区域水污染特点和分别化管辖需求，探究提出水污染管辖分类引导计划和流域区域水污染管辖技能道道图，为流域中历久管辖供应技能用具；连合水污染管辖商场机造和经济形式探究，提出流域区域水污染管辖的总体奉行形式，变成太湖、辽河道域有机物和氮磷养分物担任的技能道道图，为流域区域水污染管辖供应技能支持。

　　《流域水污染管辖形式与道道图》（宋永会等著.  北京 : 科学出书社, 2024. 12）基于淮河、海河、辽河“三河”，太湖、巢湖、滇池“三湖”等河湖流域特点诊断、管辖进程梳理与管辖需求剖析，归纳操纵课题研发的技能办法，变成了流域水污染管辖形式与道道图。

　　第 1 章梳理了我国流域水体污染管辖进程；第 2 章探究提出流域管辖战略与形式；第 3、4 章辨别给出了“三河”等规范河道水污染管辖技能道道图、“三湖”等规范湖泊富养瓦解担任与修复技能道道 章是太湖、辽河两个规范流域有机物和养分物担任道道 章针对近年国度长江、黄河大爱戴计谋需求，操纵水专项道道图探究技能收效，探究提出了长江流域爱戴修复道道图和黄河道域管辖爱戴道道图。

　　对待我国流域水体污染管辖进程，操纵史籍剖析和文件综述法，工夫上自中华黎民共和国造造至现今，因素上以流域水处境质料为重点目标和因变量，从管辖和处理两个方面实行梳理，管辖方面着重于水利工程、水污染管辖工程等的奉行，处理方面着重于目标计谋、筹备造订、体例机造等，成立了“三河三湖”各流域“管辖开展—工夫”史籍演进图，进而连合流域天然情形和经济社会生长实行流域管辖阶段的划分，寻求因果联系，总结水专项正在“三河三湖”各流域科技革新、操纵树模及支持生效，暴露了科技革新与流域管辖处理的互促共进。鉴往知今，可为流域他日生长和管辖爱戴供应参考和鉴戒。

　　为了总结我国流域水污染管辖对策与形式，操纵国内国际比拟探究、类比剖析等办法对欧亚富强国度的体味和规范案例实行懂得析；对近年来国内流域区域管辖的体味实行了对比、剖析与总结，从理念革新、科技革新、处理革新，水污染担任、水处境管辖、水生态修复等多维度体例理会了洱海爱戴、浙江“五水共治”、山东“治用保”、辽河爱戴区等形式和体味。凝练了流域管辖的理念，即水资源调控、水处境管辖、水生态修复“三水兼顾”，流域分区、分类、分级、分阶段管辖，“一河一策”“一湖一策”；提出了流域管辖的战略，即“高效应用水资源，扩展水处境容量”“控源截污，庄苛担任污染物进入水体”“奉行生态修复和归纳调控，让江河湖泊息摄生息”。凝练了流域管辖“三水兼顾”的奉行形式，并供应了体例的革新技能办法和形式。瞻望“十四五”及他日远期对象，提出应流域管辖和生长同向发力，饱舞流域绿色生长、低碳生长和轮回生长。

　　针对辽河、淮河、海河三条规范河道，革新研发河道水污染管辖与生态修复技能道道图造订技能，发展河道水处境题目诊断和评估，针对流域水污染特点，提出近期（2020～2025 年）、中期（2026～2030 年）和远期（2031～2035 年）的对象、职司和合头技能题目，以及分期管辖的总体对象和准则，变成“三河”管辖技能道道图。该道道图从河道管辖宏大需求开赴，基于河道生态完好性爱戴凝练计谋职司，越过“宏大需求—计谋职司—技能核心”之间的合座性和彼此相合性，将首要实质以布局化格式表达出来，明了涌现河道管辖计谋途径，为河道管辖与爱戴修复供应了指引。针对太湖、巢湖、滇池三个规范湖泊，革新研发富养瓦解担任与修复技能道道图造订技能，变成了“三湖”管辖技能道道图，为湖泊管辖与爱戴修复供应了指引。

　　基于太湖富养瓦解管辖“先控源截污，后生境刷新，再收复生态体例”的总体管辖思绪，操纵体例动力学模子模仿探究，研发了太湖流域有机物和养分物担任的总体管理技能道道图。提出太湖流域近、中、远期氮磷裁减对象、水质对象，以及水生态对象；提出水华灾殃防控、控源减排、生态修复、归纳调控、生态处理等相应技能办法，通过上述技能的奉行竣工入湖污染负荷延续裁减，首要入湖河道水质安静抵达地表水Ⅲ类、湖体水质安静正在Ⅲ～Ⅳ类，彻底取消水华湖泛灾殃。道道图近期核心职司正在于“三水兼顾”、体例施治，中远期首要职司是深化“三水兼顾”，加强污染减排和生态扩容，成立河湖体例归纳调控处理编造。基于辽河道域“流域兼顾、分类控源、协同管辖、体例修复、工业支持”的总体管辖思绪，探究提出了辽河道域近、中、远期有机物和养分物担任对象，提出流域水污染管辖优秀技能形式与组合技能模块，依据担任对象—管辖形式—目标理会—技能办法—保护条目等合头办法和流程，变成了辽河道域有机物和养分物担任技能道道图。

　　总结自“九五”筹划起以“三河三湖”为核心的流域水污染管辖进程，进程贫困勤苦，到“十三五”末我国流域水生态处境爆发了史籍性、转变性、全体性转移，世界地表水水质杰出断面比例擢升到83.4%。“三河”中，辽河轻度污染，杰出水质断面比例为70.9%；淮河水质优良，杰出水质断面比例为 78.9%；海河轻度污染，杰出水质断面比例为 64.0%。“三湖”中，太湖轻度污染，环湖河道水质为优；巢湖和滇池均为轻度污染，环湖河道均为轻度污染。这些结果的获得也象征着我国流域水污染管辖和水生态处境爱戴进入了新阶段。借使说“九五”至“十三五”的25 年是流域管辖才略和秤谌“补短板”的阶段，迈入“十四五”我国流域管辖进入了质料优先、生态优先、“三水兼顾”，竣工管辖才略和管辖秤谌当代化的新阶段。从筹备看，“十四五”核心流域筹备，由过去的“水污染防治”更动为“水生态处境爱戴”。从核心管辖爱戴的流域看，2018 年“长江爱戴修复”成为七大攻坚战之一，生态处境部和国度生长和鼎新委员会两部分连结印发《长江爱戴修复攻坚战动作筹划》；2022 年，生态处境部等 17 部分连结印发《深刻打好长江爱戴修复攻坚战动作计划》，生态处境部等 12 部分连结印发《黄河生态爱戴管辖攻坚战动作计划》；长江、黄河两大流域的大爱戴成为新工夫流域管辖爱戴的重中之重，也成为以高秤谌爱戴支持经济高质料生长的优先区域。流域水生态处境管辖爱戴科技革新、管辖处理、工程履行面对新的时机和挑拨。

　　为科技支持长江与黄河爱戴攻坚战，自2018 年起生态处境部连接启动长江生态处境爱戴修复连结探究、黄河生态爱戴和高质料生长连结探究，针对长江与黄河大爱戴的痛点难点题目，结构连结400 余家上风产学研单元发展流域共性题目诊断和共性技能攻合，派出驻点科研团队深刻长江流域 66 个都会、黄河道域 32 个都会发展跟踪探究和科技帮扶，出力竣工科技攻合、处理支持和工程履行的有机连合，饱舞科技收效的落地收效。操纵水专项等研发技能收效，针对长江与黄河道域实质境况，探究流域管辖爱戴修复道道图，对待两个流域的大爱戴拥有主要的科学和操纵价钱。本书梳理剖析了长江与黄河连结探究、处理支持、管辖履行等的科技收效与探究开展，基于国度长江与黄河大爱戴的愿景，剖析了压力状况与驱动力，明确了长江爱戴修复与黄河管辖爱戴的近、中、远期对象，从水资源、水处境、水生态及处理四个方面辨别提出了技能办法，变成了长江爱戴修复道道图和黄河管辖爱戴道道图。

　　本文摘编自《流域水污染管辖形式与道道图》（宋永会等著.  北京 : 科学出书社, 2024. 12）一书“绪言”，有删减改正，题目为编者所加。