举动宇宙紧张的工业都邑和优秀创造业基地，江苏省姑苏市具有35个工业大类、172个中类、513个幼类。多年来，姑苏的工业总产值、工业增进值不停正在宇宙独占鳌头，但产废强度逐年消浸，平常工业固废操纵率赓续处于宇宙当先程度。

　　【谷腾环保网讯】举动宇宙紧张的工业都邑和优秀创造业基地，江苏省姑苏市具有35个工业大类、172个中类、513个幼类。多年来，姑苏的工业总产值、工业增进值不停正在宇宙独占鳌头，但产废强度逐年消浸，平常工业固废操纵率赓续处于宇宙当先程度。这解释姑苏正在工业高速起色的同时，不单很好地驾驭了产废量，况且正在固废资源化、无害化操纵等方面结果明显。得到如许的功劳，得益于姑苏正在构修“指点+囚禁+平台”治理体例、造成“企业+园区+家当链”家当生态化编造、压实“法律+树模+宣扬”事情机造等方面的立异设施。笔者梳理总结了姑苏正在平常工业固废处理范围的推行，生机给其他地方供应极少鉴戒。

　　正在贯彻奉行国度和省级计谋的本原上，姑苏正在环保计谋上有自身的立异。第一，确立源流驾驭产废目标体例，细化工业固体废料分类治理机造，将归纳操纵率等目标纳入绿色评判体例，举动对企业和属地当局观察，以及选拔任用干部的紧张按照。第二，率先出台生态储积条例，加大生态处境爱戴指点专项资金等方面的加入，此中，“无废都邑”三年手脚筹划调度投资额超300亿元的83个固废处理工程项目。第三，针对区别种别、区别范围的企业，供应区别计划，以引导其做好工业固废搜罗打点。第四，激励企业自查自纠，夸奖市民举报，并不停加大对企业的囚禁和法律力度。

　　姑苏周旋党政一把手亲身抓、负总责，设置以市委书记、市长任双组长、分担副市长为副组长，闭系性能部分为成员的污染防治事情教导幼组，其下设的办公室一切和洽推动环保各项事情。依据“企业主体、属地担任、第三方供职公司筹备、部分囚禁”的形式，昭彰职责分工和方向。各级人大、政协充塞行使监视权，而且各级当局按期向同级人大、政协陈诉。

　　正在供职平台方面，姑苏确立了“平常工业废料治理编造”，全市有两万余家企业发展月度申报，固废类型到达42种。正在全省率先采用平常工业固废转变电子联单化治理，实时负责固废转转折向，达玉成市固废打点才智与需求共享。上线“姑苏市企业环保自查自纠供职平台”，平台中有263个寻常处境巡检项、77个提示项、59种环举荐措，自2023年11月上线万家企业运用，自查举措摆设超越5.5万个，累计已毕自查3200万多次，实时展现并自纠分表处境达6.9万个。巩固环评中介机构治理，依托“姑苏市网上中介超市”做好环评中介单元信用囚禁，引导企业采选取信优质环评单元。别的，市县（区）两级生态处境部分设置“1+10”供职队，构确立体化、深目标的环保供职体例，疏通政企疏导渠道。

　　姑苏深度推动古板创造业节能减排、两化调和、产物构造调度，以钢铁、石化化工、修材、煤电、纺织、造纸等行业为要点，接济沙钢集团、玖龙纸业（太仓）、常熟发电等企业更新改造产废量偏高的本领和工艺，升级其归纳操纵摆设举措。指点企业踊跃发展干净坐蓐审核，巩固干净坐蓐工艺的推行和行使，晋升工业资源俭仆集约操纵程度，消浸毁灭物、废水、废气等排放量。

　　姑苏鞭策龙头企业团结上下游企业、园区内、行业间企业发展协同环保手脚，踊跃物色产物物流轮回链、能源多级操纵链、毁灭物操纵链和温室气体消减链等多条轮回经济链。姑苏率先正在宇宙试验和实行创造流程由“资源产物废料”单向直线型变更为“资源产物再生资源”圆周轮回型，加疾达成无废工业园、轮回经济家当区、静脉家当园等生态工业园。同时，姑苏踊跃完美家当链，共有超7000家低碳环保企业，占江苏省总量的20%，漫衍正在征询供职、环保产物、环保工程、处境处理与资源化操纵等闭键，产值范围约3000亿元，展现出一批高程度立异型企业。

　　姑苏将“三网”调和，即“平常工业固废接纳解决+紧急废料接纳解决+再生资源接纳解决”三大“收运处”收整体例深度调和，解决企业和园区治理处、产废企业三方订立“1+N”合同，以园区为单元，造成搜罗、分类、运输、解决等各闭键全闭环且可追溯的平常工业固废收运体例。

　　姑苏于2018年率先正在宇宙推出污染防治攻坚战协同推动平台，达玉成市生态处境监测感知的“一张网”，笼盖“水气土废”四大范围，知足市、县、镇、工业园、企业五级网格协同。平台整合了姑苏17个部分、135项数据清单，数据笼盖全市8657平方公里土地、10个区（市）、90个州里街道，蕴涵19个工业凑集区、3.6万家企业，并与多个园区和企业的伶俐环保编造等平台连绵，通过大数据认识编造，为姑苏推动处境处理供应“超等大脑”。

　　姑苏正在全省率先发展高耗能行业新增项目能耗等量或减量置换，不单总共减少35蒸吨/幼时及以下的燃煤汽锅，况且不停正在加大生物质汽锅、炉窑的整顿力度。20172023年，全市累计整顿“狼籍污”企业（作坊）6.21万家，此中整顿晋升2.28万家、依法闭停3.93万家。自2018年《生态处境损害抵偿轨造蜕变计划》实行以还，累计打点生态处境损害抵偿案件911件，涉案总金额超1.25亿元。考试引入“提存公证”机造，确立取代性修复项目清单“双向”成家机造。

　　姑苏有3100多家要点企业通过了干净坐蓐审核与评估，约占全省总数的25%。同时，姑苏具有国度级和省级绿色工场、绿色供应链治理企业、工业产物绿色打算树模企业等称呼的企业数目，均位居江苏省第一位。正在事情推动历程中，这些优秀企业阐发了很好的树模引颈影响。

　　其余，姑苏通过媒体、市长信箱、12345、群多监视、手机APP软件等渠道与市民互动相易，保护了百姓集体对姑苏生态处境事情的知情权、列入权、表达权和监视权。

　　高位鞭策，做好顶层打算。不停以还，姑苏周旋将平常工业固废治理纳入生态文雅创立事情实质，以“高开始谋划、高程序条件、高强度加入、高结果结果”举动姑苏工业固废处理等事情的总体准则，不停完美环保轨造、本领、商场和囚禁四大致例。正在卖力贯彻落实国度和省级环保计谋的本原上，姑苏不停巩固自己生态处境治理的编造化、法造化、程序化创立，实行最厉苛的生态处境爱戴轨造。周旋科技帮力、数字赋能，物色环保“精”管、生态“智”治，推动生态处境囚禁数字化转型，充塞行使正在线监控、卫星遥感、无人机航测等法子。

　　兼顾推动，要点打破。姑苏以固废源流处理为切入点，兼顾推动固废、废水、废气、噪声等污染物联合防治，构修当局为主导、企业为主体、社会机闭和群多联合列入的，全行业、全链条、全范围、跨区域的生态处境处理体例。针对强大环保题目，采用“一企一策”“一事一策”或“百日攻坚战”专项手脚等推动形式。同时，不停完美环保供职处境，周旋厉管与厚爱、温度与力度相勾结，正在为企业做好供职的同时，厉苛妨碍处境违法举止。

　　作家张钦系南京航空航天大学经济与治理学院教诲、博士生导师；查冬兰系南京航空航天大学经济与治理学院副院长、教诲、博士生导师