驻足污染物和温室气体排放高度同根同源特点，出色目的协同、使命协同、计谋协同、禁锢协同，确立减污降碳协同执掌长效机造。

　　——保持源流防控、绿色转型。将源流管控行动优化能源、物业构造的症结抓手，兼顾水、气、固废、温室气体等多因素减排条件，加强多污染物与温室气体协同掌握，加快酿成有利于减污降碳的物业构造和出产办法。

　　——保持科技赋能、机造革新。增强减污降碳集成手艺研发使用。索求减污降碳协同数智效劳形式。确立手艺旅途大白、激劝抑造并重、协同机造有用、项目维持有力的减污降碳协同促进体例。

　　保持尺度、机造、数智、项目“四位一体”，根基酿成减污降碳协统一体计划、一体摆设、一体促进、一体视察的处事机造，根基确立能源干净、物业绿色、办理协同、境遇清丽的绿色发达体例，减污降碳协同革新实行走正在寰宇前哨，打造生态优良型都会减污降碳协同革新寰宇标杆，杀青经济发达和境遇效益双赢。到2024年合，化学需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项合键污染物（以下简称四项合键污染物）要点工程减排量达成省定使命，八大新兴物业链营收占规上比重提拔2个百分点以上，非化石能源占一次能源消费比重进步至23％。到2025年合，四项合键污染物要点工程减排量全数达成“十四五”既定目的，非化石能源占一次能源消费比重进步至25％。到2026年合，减污降碳协同“四梁八柱”根基修建，碳排放强度低落与生态境遇质地改观协同促进得到显明成绩，减污降碳协同指数位居全省前哨，高新手艺物业扩张值占规上工业扩张值比重到达65％，非化石能源占一次能源消费比重进步至26％，全面区县通过省级减污降碳试点验收，酿成20个以上减污降碳模范案例。

　　1.加壮大气污染物与温室气体协同掌握。厉峻推广筑造项目新增VOCs排放量区域裁减取代划定，启动全市刻板涂装、化工、化纤、木业及漆包线等五大行业VOCs排污权有偿操纵和业务。工业涂装企业全数实践操纵低VOCs含量原辅资料，迭代升级VOCs“绿岛”办理形式，健康圆满废活性炭大家效劳体例。全数达立室具、包装印刷等行业低效VOCs统治举措提拔工程。全数达成钢铁、水泥行业及汽锅超低排放改造。试点促进二氧化碳捕集、操纵手艺研发和转化使用。促进全市开拓区（园区）展开新一轮园区大气污染归纳整顿。到2026年合，全市要点企业低VOCs含量原辅资料杀青“应替尽替”，省级以上工业园区杀青“崭新园区”全遮盖。（仔肩单元：市生态境遇局、市发达变更委、市经信局，按职责分工肩负，下同。以下使命均需各区县当局〈含南太湖新区、长合区管委会〉落实，不再列出）

　　2.增强污水统治与温室气体协同掌握。促使工业企业和园区废水轮回操纵，杀青串联用水、分质用水、一水多用和梯级操纵。深化“污水零直排区”筑造。实行筑造聪颖水务执掌编造，展开全流程智能调控与优化，主动结构智能微电网、新型储能举措，进步可再生能源使用安宁性。展开污水统治厂和污水管网筑造运维一体化执掌，索求促使杨家埠、新市北、康山污水统治厂减污降碳协同手艺使用。切磋促进工业废水与生计污水分类分区统治，支柱依法依规将上游出产企业可生化性强的废水行动下游污水统治厂碳源增加。确立全口径水污染排放清单，采用科学有用的要领，有用管控入河湖污染物排放。到2026年合，全市72个州里（街道）一共达成“污水零直排区”筑造坚固提拔处事。（仔肩单元：市筑造局、市生态境遇局、市水利局）

　　3.增强固体烧毁物归纳办理与温室气体协同减排。长远促使筑材、铅蓄电池、锂电池等特性行业工业固废归纳操纵物业发达，提拔竹木业烧毁物、化纤行业废丝归纳操纵秤谌，筑造锂电池行业NMP资源化操纵收储运汇集。确立健康筑立渣土和污染泥土资源化操纵和消纳体例，大肆发达粉煤灰、脱硫石膏等工业烧毁物正在水泥、新墙材等行业的轮回操纵手艺。切磋并奉行生计垃圾燃烧飞灰资源化操纵、工业废盐归纳操纵等试点项目。因地造宜实行“以竹代塑”，增强塑料污染全链条办理。到2026年合，全市生计垃圾燃烧飞灰和废盐等危废资源化操纵项目处理才干知足全市需求，危废填埋比掌握正在5％以内，“无废都会”筑造通过国度验收，大宗工业固废归纳操纵率到达98％。（仔肩单元：市生态境遇局、市发达变更委、市经信局、市天然资源和筹备局、市筑造局、市商务局、市文明广电旅游局、市墟市禁锢局）

　　4.加强水资源朴素集约操纵。厉峻推广水资源开拓操纵掌握红线、用水出力掌握红线和水成效区束缚纳污红线。深化全社会节水步履，实行水资源损耗总量和强度“双控”，打造南方丰水地域节水标杆市。促进国度区域再生水轮回操纵试点筑造，优化举措筑造结构，正在要点排污口下游等症结节点因地造宜筑造水质净化工程及再生水调蓄举措。到2026年合，全市再生水操纵量到达5000万吨以上，都会再生水操纵率不低于25％。（仔肩单元：市水利局、市生态境遇局、市筑造局）

　　5.掌握非二氧化碳温室气体排放。实行优异种类和绿色高效栽培手艺，进步氮肥操纵出力，低落氧化亚氮排放。优化稻田水分灌溉执掌，低落稻田甲烷排放量。做好秸秆归纳操纵，健康秸秆收储运体例，提拔科学还田秤谌。掌握农业源氨排放，促进氮肥减量增效。加快聪颖农业发达，索求展开湖羊养殖流程温室气体减排和监测手艺切磋。（仔肩单元：市农业墟落局、市生态境遇局）

　　1.促使能源绿色低碳供应。新、改、扩筑项目奉行煤炭减量取代，不再新增自备燃煤机组，合理掌握压减印染、化工等物业用煤。大肆发达太阳能、氢能等干净能源，试点展开“能源林种植—林业加工—盈余物加工操纵”全链条生物质能项目。促使化石能源干净高效操纵，加强自然气供应保险，稳步发达抽水蓄能，支柱电化学储能、压缩氛围储能等新型储能举措发达。促使园区热能共享、梯次操纵。到2026年合，光伏装机容量到达400万千瓦，非化石能源占一次能源消费比重进步至26％。（仔肩单元：市发达变更委、市经信局、市生态境遇局、湖州电力局）

　　2.促进要点行业提质增效低碳发达。聚焦八个要点行业，协议落实“一业一策”计划，加快强健座椅、家装木业、时尚童装、纺织面料4个行业扶优扶强；促使印染、水泥、锻造、墙材4个行业提标提效。唆使企业采用前辈实用干净出产工艺手艺。实践绿色产物打算、绿色物业链、绿色供应链、产物全性命周期的绿色执掌。纺织行业大肆研爆发物纺织染整手艺，实践生物酶前统治、幼浴比缸染、纱线无聚乙烯醇上浆织造、再生纤维素纤维原料绿色造浆、针织面料平幅节水染色、涤纶织物少水一连式染色等手艺和配备改造。造纸行业促进造纸污泥等废物以及污水厌氧统治甲烷产品接纳操纵。实行使用喷水织造废水回用、印染废水分质统治、膜法过滤水统治等废水资源化手艺。到2026年，印染行业中水反复操纵率达50％，喷水织造行业中水回用率到达80％以上。（仔肩单元：市经信局、市生态境遇局）

　　3.加快绿色交通运输体例筑造。加大新能源船舶使用，加快纯电动货运船舶贸易化运营，实行操纵新能源船舶运输煤炭、水泥熟料等大宗干散货色，索求修建新能源船舶运输树范航路。加快公转水、公转铁过程，筑成浙北上品级航道网集装箱运输通道（湖州段）。加快促进低碳高速公道效劳区筑造。增强岸电举措筑造操纵，新筑船埠一合伙步筑造岸电举措，展开船舶岸电编造受电举措改造。实践新能源汽车通行容易、泊车优惠计谋，加快新能源汽车更新和实行。厉峻推广机动车排放尺度，促进老旧车船落选。依法对高污染机动车辆展开明行管控。到2026年合，力求港港口电举措数目到达530套以上，内河客运船舶新能源和干净能源比例到达78％，年新能源汽车注册备案数目占较量求到达20％。（仔肩单元：市交通运输局、市交通集团）

　　4.主动实行绿色筑立。加快发达超低能耗筑立，促使当局投资项目率先采用绿色筑材，打造南太湖新区他日城等引颈性零碳筑立树范项目，筑造一批太阳能光热、光伏筑立一体化等零碳筑立树范工程，加快长东片区绿色筑立树范区筑造。渐渐进步城镇新筑筑立中绿色筑材使用比例，到2025年合，当局投资新筑的大家筑立、保险性住房等项目绿色筑材使用比例达50％以上。（仔肩单元：市筑造局）

　　5.促进农业范畴绿色低碳发达。深化农作轨造革新，全数深化“肥药两造”变更，加大绿色防控等手艺实行力度，确立圆满长效运维禁锢体例，加快打造俏丽田园。深化“轮回种养”形式，促使畜牧养殖向高尺度、低排放、高效益集约形式转型，周围化畜禽养殖场粪污统治举措配备配套率达100％。大肆实行“桑基鱼塘”“农光互补”等低碳农业出产形式，整合编造生态资源，加快确立种养轮回体例，进一步促使生态农业全物业链发达，打造一批生态低碳农场样板。到2026年合，合键农作物测土配方施肥手艺遮盖率达93％以上，畜禽粪污资源化操纵和无害化统治率到达94％以上，农作物秸秆归纳操纵率安宁正在96％以上、离田率到达30％以上。（仔肩单元：市农业墟落局）

　　6.兼顾生态编造包庇修复。促使湿地公园提质增效，赋石水库创成省级湿地公园。厉峻落实天然包庇地筑造项目准入负面清单条件。奉行湿地面积总量管控，厉管筑造开拓进犯天然湿地。奉行“源流—流域—湖泊”全流域生态修复。高秤谌筑造“水韵湖城”水生态修复工程，打造“水下丛林”生态编造。加强河湖岸线包庇修复。全数增强矿山生态境遇整顿、修复和绿化。索求确立碳汇生态包庇储积轨造。依托绿色业务运营中央，展开林业碳汇、湿地碳汇、茶园碳汇收储和业务。促使金融机构升级碳汇金融产物和效劳，开拓减污降碳专项贷，劝导企业出席购碳。到2026年合，累计筑成60个“水韵湖城”生态修复项目，水生态修复200万平方米，筑成“水下丛林”50个、省级俏丽河湖20条（个）、水美州里20个，展开烧毁矿山修复33座。（仔肩单元：市天然资源和筹备局、市生态境遇局、市水利局、市当局办公室〈金融口〉、市发达变更委、市农业墟落局、群多银行湖州市分行、湖州金融禁锢分局）

　　1.促使物业结构协同优化。依托长三角地舆中央区位上风，修建“一极两轴多区联动”的出产空间，以南太湖新区为高质地拉长极，筑造“沪湖绿色智造革新廊道”“宁湖杭生态革新廊道”两轴，促使长三角（湖州）物业合营区、吴兴新型智造物业集聚区、南浔临沪智能配备物业合作区、长兴绿色动力物业集聚区、德清省级数字经济革新发达试验区、安吉绿色家居物业集聚区等多区联动，物业错位结构、协同发达，酿成上风显明、集约高效的出产空间。（仔肩单元：市发达变更委、市经信局、市区域合营办）

　　2.加将近点区域协同革新索求。吴兴区修建生态办理中央，南浔区打造VOCs协同办理样板区，德清县筑造减污降碳协同产学研用树范区，长兴县塑造古代行业低碳蝶变引颈区，安吉县打造绿色碳汇代价转化先行区，南太湖新区培植“新质出产力”实行基地，长合区创筑碳源取代减污降碳协同革新区，各区县细化协议奉行计划，加快促进省级减污降碳协同试点都会筑造。到2026年合，各区域酿成减污降碳协同模范案例不少于5个，打造减污降碳协同标杆项目不少于10个。（仔肩单元：市生态境遇局）

　　1.加强碳排放聪颖监测。展开温室气体排放监测试点，修建全市域温室气体和污染物“天空位”一体监测汇集，促使减污降碳协同管控精准直达。协同展开污染物和碳排放统计、监测和消息披露。编造大气污染物和温室气体排放交融清单，促进大气污染物与温室气体协同分解、协同掌握。（仔肩单元：市生态境遇局、湖州电力局）

　　2.修建碳管家全流程执掌效劳体例。兼顾要点企业“环保管家”和“碳管家”结构，领会碳管家平台和e企管编造，促使碳排放和污染物排放线上线下协同执掌，渐渐确立要点企业温室气体和污染物协同执掌体例，杀青减污降碳执掌交融。颁发奉行《碳排放数据质地执掌指南》地方尺度，促使要点企业确立健康碳墟市数据常日执掌体例。（仔肩单元：市生态境遇局）

　　3.促使症结手艺革新和收效转化。对准国表里前沿手艺，增强症结根蒂科常识题切磋和症结中心手艺革新，加强绿色低碳手艺攻合，要点冲破新能源、新资料、光储一体化、碳捕集操纵等范畴症结手艺，协议《湖州市减污降碳协同手艺清单》，促使减污降碳协同革新科技收效正在湖州落地转化，促进要点范畴和要点行业减污降碳集成手艺使用实行。（仔肩单元：市科技局、市生态境遇局）

　　4.确立科技革新平台体例。大肆发达以“科创中国”湖州西塞科学谷革新基地为代表的“创谷”经济，加快结构新型实践室、手艺促使革新中央、新型研发机构“三位一体”革新体例。支柱工业掌握手艺寰宇要点实践室、莫干山地信实践室、莫干山切磋院、白马湖实践室长兴氢能基地等一批革新平台以绿色手艺革新为特性，精细对接国度区域宏大策略发达，筑成集根蒂切磋、手艺开拓、产物研造、收效转化和创业孵化为一体的策略性、绽放式、高能级革新归纳体。（仔肩单元：市科技局）

　　（一）加强项目源流准入。深化生态境遇分区减污降碳协同管控试点筑造，索求“生态境遇分区管控＋碳评”，酿成生态境遇分区减污降碳协同管控清单，颁发《湖州市生态境遇分区减污降碳协同管控计划》，确立减污降碳要领库，酿成与减污降碳协同相顺应的源流准入体例。迭代因素蓄水池兼顾执掌机造，圆满境遇因素设备机造，优先保险减污降碳协同度高、绿色低碳效应强的大好高项目“双进双产”。（仔肩单元：市生态境遇局、市发达变更委、市经信局）

　　（二）索求确立“碳核算＋碳预算”管控机造。基于电力、规上工业企业能源消费等数据，确立健康遮盖区域、范畴的碳排放速算体例，出台市域碳排放统计核算体例奉行计划，切磋协议碳排放统计核算及速算地方尺度。索求区域碳预算执掌轨造，协议以弹性调控为导向的企业碳预算执掌处事计划，杀青预算结果多元使用。正在新筑“两高”项目（高耗能、高排放的项目）索求确立碳排放减量取代轨造。（仔肩单元：市发达变更委、市统计局）

　　（三）深化转型金融变更革新。聚焦古代物业转型升级、转型企业融资对接、低碳手艺实行使用等要点范畴，打造转型物业库、转型企业库、转型项目库、转型手艺库、转型产物库，索求圆满转型金融效劳体例，促使《G20转型金融框架》正在湖州全数落地。劝导金融机构将碳呈现、碳订价纳入授信执掌流程，革新与转型目的挂钩的金融效劳形式，为转型企业供给区别化金融效劳。（仔肩单元：市当局办公室〈金融口〉、市发达变更委、市经信局、市生态境遇局、群多银行湖州市分行、湖州金融禁锢分局）

　　（四）确立健康工业碳效评判机造。正在工业范畴，对规上工业企业按期展开工业碳效评判。展开“碳效论铁汉”变更，做好工业碳效评判结果使用，促使评判结果深度交融绿色金融、绿电业务，调动企业绿色低碳转型主动性和主动性。接续圆满全市工业碳效平台、大家筑立“碳效码”数字化执掌平台筑造，以工业碳效对标体例为凭借，正在全市工业企业、大家筑立展开碳效评判，杀青当局、企业节能降耗“一码可知”。（仔肩单元：市经信局、市发达变更委、市生态境遇局、市统计局、群多银行湖州市分行、湖州电力局）

　　（五）深化“双碳”认证试点筑造。聚焦表贸出口和湖州特性物业发达需求，要点选择电池、电梯等上风物业链，基于碳脚印、减碳产物、碳中和、碳执掌等碳达峰碳中和认证轨造筑造需求，根据“碳计量、碳减排、碳拔除、碳披露”手艺门道，大肆展开试点物业认证轨造革新研发，协议认证据施轨则，不竭增加碳达峰碳中和认证尺度的物业范畴。（仔肩单元：市墟市禁锢局）

　　（六）索求生态境遇导向的开拓（EOD）形式。索求确立市级EOD项目支柱库，加大EOD项目计划、争取力度，主动发达与生态境遇办理联系度高、经济发达发动力强的项目，修建酿成“储藏一批、申报一批、入库一批”梯度培植机造。促使特定区域单位生态产物代价（VEP）核算正在EOD项目计划、促进、运营中的全周期使用。促使金融机构加强对EOD项目支柱力度，专设绿色审批通道，金融机构正在贷款额度、贷款利率、授信审批等方面予以专项支柱。（仔肩单元：市生态境遇局、市发达变更委、市当局办公室〈金融口〉、群多银行湖州市分行、湖州金融禁锢分局）

　　（七）促进执掌机造迭代变更。厉峻落实《湖州市生态文雅模范都会筑造鼓动条例》合于减污降碳协同增效实质。促使绿色文雅生计指数集成变更，迭代升级“绿色生计码”，加快筑造“生态身份证”，劝导修建绿色低碳的生计办法。正在水污染协同办理范畴索求确立碳源取代指南，正在要点行业、要点园区修建减污降碳协同筑造典型体例，促使减污降碳量化核算。确立拥有湖州特性的减污降碳协同自评判体例。（仔肩单元：市委变更办、市委流传部、市发达变更委、市生态境遇局）

　　兼顾俏丽中国筑造和减污降碳处事条件，将减污降碳协同革新处事纳入生态文雅模范都会筑造总体结构，分年度做好减污降碳协同处事经费保险。相合部分增强协和配合，协同促进各项处事。各区县联络本质，协议奉行计划，显然韶华目的，细化处事使命，依期稳妥促进试点筑造，全数总结减污降碳协同革新模范体味，实行模范手艺使用。